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信息名称: 2017年度全省质量技术监督工作要点
索引号: 000218130/2017-05361 文号:
发布机构: pk10开奖直播视频直播 发布日期: 2017-08-24

2017年度全省质量技术监督工作要点

发布时间:2017-08-24       发布部门:pk10开奖直播视频直播       浏览次数:

  2017年,全省质量技术监督工作总的要求是:深入贯彻党的十八大、省委第九次党代会、全省经济工作会议以及全国质检工作会议精神,积极践行“四个加快”“六个扎实”总体要求,以提高质量和核心竞争力为中心,坚持融入中心抓质量、多元共治保安全、转变职能促发展、适应形势强质检的工作思路不动摇,尽全力开展质量提升行动,严格质量安全监管,发挥质量基础对经济社会发展的引领、支撑和保障作用,深化“放管服”改革,为建设经济强省、美丽河北做出积极贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
  一、聚焦提高发展质量和效益,尽全力开展质量提升行动
  1.完善质量强省推进机制。制定质量强省年度行动计划,分解目标任务、细化工作责任,加强统筹协调,推动工作落实。开展中国质量奖、省政府质量奖的培育评价,指导企业积极争创“中国质量奖”,树立质量标杆典范。强化质量考核“指挥棒”作用,完善考核机制,细化考核标准,强化结果运用,推进各地党委政府加强对质量工作的组织领导、落实抓质量的责任。(责任单位:质量处)
  2.大力加强品牌建设。修订《河北省名牌产品管理暂行办法》,完善名牌产品评价标准,健全名优品牌监督管理机制,全省知名品牌数量保持在1500项以上。加大装备制造、电子信息、消费品等重点产品的名牌列项和培育力度,通过名牌效应扩大优质产品供给。加强品牌示范区建设,争取我省获批筹建的“全国知名品牌创建示范区”达到16个以上。积极参与质检总局组织的品牌价值评价发布,加强名优品牌宣传展示,提升河北品牌的知名度和影响力。(责任单位:质量处)
  3.强化标准化引领。紧贴党委政府重点关注的工作和领域探索制定地方标准。继续抓好钢铁企业质量、技术两项标准实施。会同有关部门开展相关标准制修订,促进其他过剩产能化解。开展“标准化+”行动,提高消费品质量安全标准,加强生产性服务业标准化工作,完善农业标准化体系,推进行政审批标准化工作。全年制修订省级地方标准120项以上。引导和帮扶各市县加强标准化示范区、示范点建设,积极向循环经济、先进制造、节能环保等方面拓展,年内新增3个以上。(责任单位:标准化处)
  4.实施标准和质量提升行动。实施制造业标准化和质量提升行动,制造业竞争力指数持续提高;制定先进制造通用质量省级地方标准15项以上,采用国际标准100项以上。实施消费品标准化和质量提升工程,逐步建立省市县三级联动、部门联合、层级分明、目标明确的质量提升工作机制。着力提升妇幼用品、学生用具、纺织产品、生活家电、家具、新兴消费品、食品接触类产品、节能环保产品、建筑装修材料、农用生产资料等行业产品的质量,力争重点产品质量省级监督抽查合格率达到93%以上。探索实行标准“领跑者”制度,以先进标准引领消费,促进我省消费品生产“同线同标同质”。(牵头单位:标准化处,责任单位:标准化处、质量处、监督处、纤检局)
  5.开展质量管理提升行动。继续实施质量提升“双五百、双五十”工程,引导企业学习实践卓越绩效等先进管理方法,鼓励企业结合自身实际创新管理模式,不断提升企业经营效率和质量供给水平。推动企业设立和发挥首席质量官作用。开展群众性质量活动,继续开展“杰出(优秀)企业首席质量官”和“质量标兵”评选,弘扬“工匠精神”,促进企业提升质量管理水平。(责任单位:质量处)
  6.开展区域产品质量整治提升行动。强化市县局在区域产品质量整治提升工作中的属地责任,推动县域传统产业改造升级。在区域整治、打假治劣上较真碰硬,对质量问题较多的重点区域实施集中整治,挂牌督办。加大区域产品质量监督抽查力度,开展区域产品质量风险监测,为党委政府宏观经济决策提供依据。(牵头单位:稽查局,责任单位:稽查局、监督处)
  7.健全质量投诉处理机制。积极推进质量仲裁检验和质量鉴定,引导企业、行业协会、保险以及评估机构加强合作,降低质量安全风险。建立健全社会质量监督员和产品侵权责任制度,支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动,加强对各市局“12365” 热线值守情况的监督抽查,增强12365热线的“窗口”服务作用,畅通质量投诉和消费维权渠道。(牵头单位,监督处,责任单位:监督处、稽查局)
  8.加强质量诚信体系建设。加强与省相关部门的工作衔接,推进建立质量信用信息共享机制。完善质量信用信息收集与发布制度,依法及时向社会公开企业质量信用信息。加大守信激励、失信惩戒力度,提高全省质量诚信意识和质量信用水平。深化汽车售后服务质量提升行动,加强对家用汽车销售企业(4S店)落实“三包”规定的监督管理,积极选树先进标杆单位。(责任单位:质量处)
  二、聚焦保障民生民安和社会稳定,尽全力抓好质量安全监管
  9.开展重点领域高风险特种设备安全监察。加强电力、化工、冶金、旅游等重点领域特种设备安全监察,推进涉氨制冷企业特种设备整治。开展高风险锅炉压力容器安全检查,整治老旧压力容器、压力管道,有效遏制重特大事故发生。开展特种设备专项整治和打非治违专项行动,打击特种设备非法生产、非法使用、非法充装、超期未检和无证上岗等违法违规行为。(责任单位:特设处)
  10.加强特种设备安全检查。采取行政监察和执法检查相结合、明查和暗访相结合、独立检查和联合检查相结合、省局督导和市县检查相结合的方式,加强特种设备安全监督检查力度。在重点时期集中组织特种设备安全监督检查和督导暗访。做好重要时间节点的特种设备安全保障工作。(责任单位:特设处)
  11.加强电梯安全监管。开展电梯安全隐患整治“回头看”。贯彻落实《河北省电梯安全管理办法》,促进各市电梯应急处置平台尽早实现建成运行。持续关注“三无”小区和问题电梯的整治,对存在重大安全隐患的电梯依法进行查封、关停,并通报当地政府。强化对电梯维保单位的监督管理和考核,实现对电梯维保单位的数据库管理。(责任单位:特设处)
  12.持续推进燃煤锅炉整治工作。继续开展锅炉系统安全节能标准化管理示范点工作,2017年全省再增11个。狠抓源头管理,继续推进锅炉节能设计文件鉴定、锅炉定型产品能效测试等工作。全面开展燃煤锅炉能效普查工作,重点普查35t/h及以上燃煤锅炉的能效指标,对不达标的锅炉督促进行节能改造或报废。(责任单位:特设处)
  13.加强油气输送管道安全监管。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战,力争在2017年底完成全省所有超全面检验期在用油气输送管道的全面检验任务。严格落实新(改、扩)建油气管道安装告知和监督检验规定,确保新(改、扩)建油气管道质量安全。(责任单位:特设处)
  14.加强重点产品质量监管。以消费品、过剩产能、污染治理相关产品等为重点,加大产品质量监督抽查力度。加强煤炭生产企业的质量监管力度,配合做好煤炭经销、燃用单位的煤质检测工作。改进管理方式,规范提升安检机构检验质量。抓好食品接触类产品监管。完善食品接触类产品安全考核评价制度,积极探索建立质量提升阶段性验收指标体系。抓好生产许可证换证免核查、年度自查抽查、证后监督检查。(牵头单位:监督处,责任单位:监督处,认监与科技处)
  15.加强标准实施与监督。开展标准实施效果评价,建立标准实施信息反馈机制。对全省行业、企业执行标准开展调查,摸清底数。指导各行业主管部门运用行业准入条件、生产许可、合格评定等手段促进标准实施,强化实施监督。发挥行业组织、科研机构、学术团体及标准化专业组织作用,加强标准的宣贯、培训、咨询、技术服务,发展标准化服务业。加大监督检查和行政执法力度,依法严肃查处违反强制性国家标准的行为,消灭无标生产,坚决打击低标低质竞争和劣币驱逐良币现象。(牵头单位:标准化处,责任单位:标准化处、稽查局)
  16.加强质量安全风险监控。针对重点消费品和食品相关产品组织开展电子商务产品风险监测,在生产领域和电子商务领域同时安排监督抽查,把握线上线下质量差异,回应社会关切。严格落实“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、诚信管理”的工作机制,努力维护消费者质量权益。(责任单位:监督处)
  17.完善监督抽查制度措施。突出儿童用品、食品接触类产品、电子电器、汽车零配件、建材、煤炭等重点产品,扩大重点产品抽查覆盖率,增强监督抽查实效性,严格抽查后处理工作,加大抽查结果信息公开力度,注重抽查结果综合运用,在总局牵头组织下,推动建立商品质量惩罚性赔偿制度,探索建立跨部门、跨区域的联合抽查机制(责任单位:监督处)
  18.加强监督检查数据分析利用。组织对全省主导产品、重点行业近年来的监督抽查数据和生产许可证检查情况进行统计分析,摸清重点行业质量整体状况,编撰重点产品、重点行业监管手册或作业指导文件,有针对性地实现精准监管。(责任单位:监督处)
  19.全面落实“双随机、一公开”监管机制。按照总局部署,将列入清单的行政执法事项100%实现随机抽查。重点抓好在生产许可证换证免核查和年度自查抽查等环节推行“双随机”工作制度,在证后监督检查工作中全面实现“双随机”工作要求。对获证的特种设备生产单位、充装单位以及鉴定评审机构组织“双随机”监督抽查。(牵头单位:办公室(法规处),责任单位:办公室(法规处)、质量处、标准化处、计量处、认监与科技处、监督处、特设处、稽查局、纤检局)
  20.组织开展执法打假专项行动。继续组织并督导各市局开展“质检利剑”和“双打”专项行动;紧贴我省治污染、去产能等重点工作,加大对国家明令淘汰产品和工艺的查处力度,打击违法生产“地条钢”行为;突出抓好消费品和特种设备质量案件查处,切实做好电商领域产品质量违法行为的落地查处工作。(牵头单位:稽查局)
  21.深入推进缺陷产品召回。积极推进缺陷产品召回管理中心筹建和缺陷产品信息管理平台建设,不断完善缺陷产品召回行政监管和技术支撑体系。加强缺陷汽车召回监督和缺陷消费品召回监管,强化召回业务培训,增强我省召回监管工作能力。(责任单位:稽查局)
  三、聚焦振兴实体经济,尽全力提升质监基础的支撑保障能力
  22.加大标准化工作推动力度。协调召开全省标准化会议,推动全省标准化体系建设规划实施。在主要行业新建4个省级专业标准化技术委员会,健全统一管理、分工明确、协调有序的标准化工作新机制。完善我省标准信息服务平台的功能,实现标准制修订全过程的信息公开和共享。加强标准化知识的宣传和普及工作,培养标准化人才,提高全社会标准化意识。(责任单位:标准化处)
  23.深化标准化工作改革。启动京津冀标准化联盟、技术标准创新基地、重点领域标准体系等重大标准化项目建设。配合省文化厅、省新闻出版广电局开展基本公共文化服务标准化试点。探索建立消费品企业标准领跑者监督助力制度,建立标准创新型企业激励机制。(牵头单位:标准化处)
  24.推动河北标准“走出去和引进来”。落实《河北省标准化资助办法》,鼓励我省企业、产业技术联盟和社会组织参加国际、国家、行业标准化组织,参与国际国内标准化活动。推进内外销产品“同线同标同质”工程,加快转化先进适用的国际标准和合格评定程序,逐步消除国内市场与国际市场的产品“质量高差”。关注国家标准联通“一带一路”行动计划的制定和实施,引导我省企业积极参与中国标准“走出去”各项工作。(责任单位:标准化处)
  25.加强计量基础能力建设。推动省政府《关于贯彻落实计量发展规划(2013-2020年)实施意见》的全面落实。以供给侧结构性改革发展为导向,加快食品安全、节能减排、环境保护等重点领域社会公用计量标准建设,新建社会公用计量标准100项。推进电气设备及测试仪器、环保仪器仪表、光伏产业等省级产业计量测试中心和流量计、测量互感器国家型式评价实验室的建设,提升计量服务经济社会发展的支撑和保障能力。(责任单位:计量处)
  26.深化工业与能源计量工作。开展工业计量调研,掌握当前工业企业的计量需求。指导工业企业合理配备计量器具,推进测量管理体系认证。结合钢铁企业通用技术要求、质量要求两个标准的贯彻实施,对全省钢铁行业重点用能单位开展能源资源计量审查。依托国家城市能源计量中心(河北),继续推进重点用能单位的能源计量数据在线采集工作,加强能源计量数据传输维护,强化采集数据分析应用,推进互认共用。(责任单位:计量处)
  27.加强计量监督管理。围绕政府关注、百姓关心的环保、医疗、安全防护等重点领域的在用计量器具,部署开展专项检查。组织开展定量包装商品净含量计量专项监督检查、法定计量检定机构监督检查的双随机抽查工作。(责任单位:计量处)
  28.全面提升技术机构能力水平。建立经营性和公益类检验检测机构为主体,特色检验检测机构为补充的河北省检验检测的总体布局,打造和形成河北检验检测行业的‘龙头’和‘方阵’”。开展国家级和区域性检验检测认证公共服务平台示范区和联盟创建活动。加强对检验检测技术机构的监督管理,组织对各资质认定技术评价机构考核。(牵头单位:认监与科技处,责任单位:认监与科技处、标准化处、计量处)
  29.利用区域优势实现精准扶贫。引导和扶持张家口、承德等有关市、县继续开展有机产品认证示范区创建工作,争取有1—2个示范创建区获批准。引导和鼓励贫困地区申报地理标志产品,争取有新一批地标产品申报成功。(责任单位:认监与科技处)
  30.促进国家和省级中心能力提升。对具备能力并积极筹建的国家或省级产品质检中心给予大力支持。鼓励建立集成多产品名称的专业省级质检机构,减少单一专业领域机构数量,发挥其服务地方产业集聚发展、健康发展技术载体作用。(责任单位:认监与科技处)
  31.推动京津冀质量协同发展。落实京津冀质量发展合作框架协议2017年行动计划,继续推进京津冀相关领域资质互认、检验检测结果互认。在检验检测机构证后监管、认证监管等方面尝试开展联合监督检查。联合京津打造具有优良品质和信誉的有机产品知名品牌,加大宣传和推广力度,推动和促进京津冀有机产业协调发展。承办京津冀地理标志保护区域合作工作会议,共同研究后续地标合作事项。(牵头单位:质量处,责任单位:质量处、认监与科技处)
  四、聚焦推进政府职能转变,尽全力推动“放管服”改革
  32.改革企业标准备案管理制度。全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业制定标准自主权。加强对自我公开企业标准的事后监管和服务,建立标准水平评价制度。完善企业标准信息公共服务平台建设,全面掌握企业执行标准状况。(责任单位:标准化处)
  33.建立团体标准管理机制。鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体自主制定团体标准,培育团体标准。(责任单位:标准化处)
  34.深化生产许可证制度改革。完善生产许可“先证后核”和“延续免核”制度,简化发证工作流程,完善快速发证机制,积极探索生产许可证委托下放工作。(责任单位:监督处)
  35.稳步推进检验检测技术机构整合改革。推动省本级新整合单位尽快建立健全新的工作机制,尽快形成新的能力。按照省政府办公厅《关于印发河北省整合检验检测机构工作的通知》(冀政办函〔2016〕66号)等要求,会同省编委办开展跨行业、跨区域技术机构改革方式方法研究,稳步推进整合工作开展。(责任单位:人事处)
  36.做好地方性法规修订工作。协调推动《河北省产品质量监督条例》修订工作,争取列入省政府法制办立法计划,年内完成调研和意见征集工作。(牵头单位:办公室(法规处),责任单位:办公室(法规处)、监督处、质量处、稽查局)
  五、聚焦全省质监系统能力提升,尽全力加大对基层的帮扶指导力度
  37.加大教育培训力度。研究出台《加强新形势下教育培训工作的实施意见》,优化全省质监系统教育培训机制。加强对市、县局教育培训工作的帮扶、监督和指导,促进教育培训能力水平提升。推动教育培训信息化建设,丰富学习资源,拓展培训空间。组织质量管理知识、品牌建设和宏观质量管理学习培训,提升企业、政府及管理部门的质量意识和管理能力。(牵头单位:人事处,责任单位:人事处、各业务处室、教育中心)
  38.加大资金支持力度。将对市县质监机构的支持纳入每年的年度预算,对发展需求迫切、市场前景好的项目以及技术基础薄弱、经济落后的地区给予重点扶持和帮助。抓好对下补助经费的监督、检查工作,确保各项补助经费落到实处,充分发挥资金的使用效益。(牵头单位:财装处,责任单位:财装处、内审处)
  39.加强行政执法能力建设。为各市县局配备必要的执法装备及现场快速检测装备。通过执法案件会商、执法能手评比、案卷审查评议等方式,加强岗位练兵,逐步提升质监稽查队伍整体水平。加强执法监督检查。组织执法情况调研分析,促进市县行政执法工作深入开展。加强行政执法信息化建设,深入推行执法全过程记录制度,加强行政执法信息化建设,完善网上执法办案及信息查询系统。强化对执法人员履职尽责的监督。开展执法案卷评查,探索执法案卷评查的有效性。(牵头单位:稽查局,责任单位:稽查局、办公室(法规处)、财装处)
  40.加强行政许可监管。组织许可案卷评查,规范行政许可行为。加强对全省系统行政许可工作的监督检查力度,促进行政许可工作进一步规范。(责任单位:办公室(法规处))
  41.提升信息化建设水平。完善河北质监信息化综合应用平台,对各业务系统数据进行综合查询和统计分析。打通省局与各直属事业单位之间数据通道,推进河北质监数据中心采集扩容和互换共享。加强核心业务系统建设,提高核心业务信息化水平。加强网络舆情监控工作,定期按要求报送舆情报告。加强网络安全监控,提高网络与信息安全防御能力和突发事件处理能力。加强基础保障项目建设,保障质监专网及视频会议系统畅通。(责任单位:信息中心)
  42.大力鼓励科研创新。研究制定科研成果转化、促进科技创新、科研项目管理等制度措施,优化完善有利于科技成果转化的政策环境。筹备召开全省质监系统科技大会,推动全省质监系统在科研立项、获奖科技成果方面取得突破。(责任单位:认监与科技处)
  六、聚焦树立质量第一强烈意识,尽全力抓好质量氛围营造
  43.完善质量统计分析体系。优化质量发展指标统计分析体系,运用信息化手段,完善统计数据信息的采集、汇总和分析。加强与统计部门对接,改进质量状况分析报告制度,提升质量统计分析的权威性、时效性。开展区域和行业质量状况及质量竞争力水平分析评估,形成质量状况分析报告及产业质量发展建议,为宏观经济决策提供依据。(责任单位:质量处)
  44.加强质量宣传推介。积极争取省委省政府高规格开展河北品牌的宣传推广,配合省委宣传部大力开展“美丽河北•最美名牌产品”评选活动,努力把“河北品牌节”办得规模更大、影响力更强。组织开展质量奖宣介活动,宣传推广质量工作的好经验、好做法,树立质量管理优秀企业标杆,强化典型和标杆的示范引领作用。(牵头单位:办公室(法规处),责任单位:办公室(法规处)、质量处)
  45.培养社会质量意识。定期组织新闻发布,及时公布监督抽查结果,发布质量安全预警,解读质量法律法规。充分利用世界计量日、世界标准日、世界认可日、质量月等载体,加强质量知识宣传。深入开展“进社区、进校园、进乡镇”等消费品质量安全教育活动,营造人人关心质量、人人重视质量的浓厚氛围。依托鹿泉检测基地和即将建设的标准化馆,面向中小学、高校、人大政协代表以及社会公众,定期开展“实验室开放日”质量主题参观活动。(牵头单位:办公室(法规处),责任单位:办公室(法规处)、质量处、计量处、标准化处、认监与科技处)
  46.加强政务信息宣传。加强质量工作宣传,营造浓厚的质量强省氛围。提升信息报送质量,强化信息的政策参考功能。推进政务公开,切实方便群众、服务群众。扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作,巩固提升质监部门良好形象。(责任单位:办公室(法规处))
  七、聚焦落实全面从严治党要求,尽全力加强系统自身建设
  47.加强党的建设。落实好理论中心组学习和“三会一课”等制度,抓好《准则》和《条例》的学习贯彻,制定《关于规范基层党群组织设置的意见》《基层党组织议事规则》,规范党内组织制度。健全事业单位党群组织和内设党务机构设置,规范基层党组织议事范围和程序,落实基层组织管党责任。健全党建目标考核体系,推进党建工作规范化、常态化建设。(责任单位:机关党委)
  48.注重干部队伍建设。落实总书记“好干部”标准和克志书记提出的“三个五”要求,树立正确的用人导向,把合适的人用在合适的岗位上,注重培养选拔优秀年轻干部,通过扶贫攻坚、艰苦地区锻炼增长才干,建立完善干部交流轮岗、能上能下的常态化机制。(责任单位:人事处)
  49.抓好党风廉政建设。构建起党组担当主体责任、纪检组担当监督责任、机关党委和机关纪委具体组织落实、各基层支部各负其责的责任体系。运用好监督执纪“四种形态”,持之以恒贯彻中央八项规定,严防“四风”问题反弹。开展内部经济责任审计,加强审计结果运用。认真抓好巡视反馈意见的整改落实,加强对审批、审查、评价、评比等各类风险点的监控力度,抓好节假日和敏感时间节点的廉政工作。(牵头单位:机关纪委,责任单位:机关纪委、人事处、机关党委、内审办)
  50.深化作风整顿成果。抓好巡视反馈意见的整改落实,建立完善一整套制度措施。继续开展增比进位,加强正面典型培树,积极开展争当“优秀党员”、争创“青年文明号”、“文明单位”等活动。(牵头单位:机关纪委,责任单位:机关纪委、机关党委)
  51.加强日常管理。协调推进省局办公专网建设,提升办公自动化系统质量和效率。继续做好省局纸质档案数字化整理、加工,提升档案信息化管理水平,促进档案的开发和利用。加强会务、公务接待、公务用车等机关日常管理,狠抓保密、信访工作落实,搞好后勤保障服务,维护机关安全稳定。(牵头单位:办公室(法规处),责任单位:办公室(法规处)、信息中心、服务中心)
  52.做好老干部及群团等工作。适应形势特点规律,扎实做好离退干部的教育管理和服务保障工作。加强群团制度建设,发挥群团组织作用,通过职工慰问、困难帮扶、文化创建、体育运动、家庭助廉等形式,把思想关爱、工作关爱、健康关爱和家庭关爱落到实处。(责任单位:离退休干部处、机关党委)
 

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