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信息名称: 对政协河北省第十一届委员会第五次会议第208号提案的答复
索引号: 000218130/2017-05351 文号:
发布机构: pk10开奖直播视频直播 发布日期: 2017-08-22

对政协河北省第十一届委员会第五次会议第208号提案的答复

发布时间:2017-08-22       发布部门:pk10开奖直播视频直播       浏览次数:

丁清波委员:
  您提出的关于《关于对流通领域煤炭和成品油质量抽检工作中亟待解决问题的建议》的提案收悉,现答复如下:
  一、加强质监系统检验机构的检验技术服务工作
  检验检测时间受到所需检验项目、机构检验能力和检验工作任务量等众多因素影响。此外,由于目前检验检测市场的开放,众多国际和民营检测机构都参与了检验检测工作,对检测机构统一检测时限要求缺少技术支持和法律依据。鉴于此,为做好煤质检测工作,我局加强了质监系统内检验机构的管理,在2017年印发的《pk10开奖直播视频直播劣质散煤管控专项实施方案》中要求各市局督促辖区系统内煤质检验机构加强检验人员的培训工作,认真学习、研究有关标准,不断提升检验机构的能力水平,确保工作规范、数据科学、结论客观。尤其是加强重污染天气应急期间的值守工作,切实保证煤质检验工作能够满足地方政府和有关职能部门的检验需求,高质量完成煤质检验服务工作。
  二、配合做好法律层面的完善工作
  我局认真研究了《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国产品质量法》等法律。根据有关法律规定,对于行政强制措施,从立法角度讲,我国实行有条件的法律保留原则:原则上行政强制措施只能由法律设定,尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定查封场所(设施)或者财物、扣押财物和其他行政强制措施;地方性法规只能设定查封场所(设施)或者财物和扣押财物;除此之外任何其他法律表现形式和规范性文件均不得设定行政强制措施。因此,我局将在做好日常工作的同时,继续对提案中有关问题进行认真研究,积极配合省人大做好《河北省产品质量监督条例》的修订、完善工作。
  三、加强煤炭和成品油生产企业的质量监管工作
  (一)对煤炭洗选企业实施分类监管。由于目前产品质量检测机构已经实行市场化,而且受编制、人员、资金等限制,政府部门不宜设置过多质量检测机构。结合您的建议,我们将着重做好以下工作:
  一是要求各市局积极与发展改革部门进行沟通联系,摸清辖区内煤炭洗选企业的底数、产品的质量状况、用途和主要销售去向,为实施分类监管奠定基础。二是对煤炭洗选企业实施分类监管。根据《大气污染防治法》等法律、法规的有关要求,对洗精煤等仅适用于煤化工企业的原料煤实施正常的质量监管工作;对于产品质量符合《工业和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)等标准的洗选企业,制定科学严谨的监管计划,加强煤炭质量监管工作;对于产品只能作为燃料煤,且其质量不符合有关标准的企业,将有关情况上报地方政府,建议有关部门按照调结构、去产能的要求予以关停。
  (二)强化成品油生产企业的质量管控工作。一是积极与省能源局进行沟通,对全省的成品油生产企业情况进行确认,为实施全面质量监管奠定基础。二是委托省质检院对全省所有油品生产企业开展产品质量监督抽查工作,现该项工作正在进行中。三是加强对取得生产许可证的油品生产企业的证后监管工作,督促企业履行主体责任,严格按照有关要求组织生产并落实各项质量管控制度,确保出厂销售的产品质量符合国家有关要求。
 

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